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国度发展修订委 民政部 财政部对于进一步完善
殡葬服务收费策略的文书
发改价钱〔2026〕108号
各省、自治区、直辖市及新疆分娩成立兵团发展修订委、民政厅（局）、财政厅（局）：
殡葬是关系东谈主民公共亲自为益的首要民滋管事。为贯彻落实党中央、国务院部署要求，进一步完善殡葬服务收费策略，加强收费协同监管，强化行业公益属性，切实缩小东谈主民公共丧葬使命，现将联系事项文书如下。
一、强化殡葬服务收费处置
殡葬服务（包括殡仪服务和安葬服务）分为基础技俩和非基础技俩。
（一）殡仪服务收费。殡仪服务基础技俩包括遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火葬、骨灰寄存，省级民政部门会同同级发展修订、财政部门把柄本省践诺，可将遗体整容、遗体防腐等增多为基础技俩。在有用保险基础技俩供给领域和质料的前提下，非基础技俩由地级及以上处所东谈主民政府民政部门把柄当地公共需求合理细目。基础技俩收费圭臬由省级发展修订部门会同同级财政、民政部门制定，大约经省级东谈主民政府授权由地级及以上东谈主民政府制定，具体实行政府带领价处置；非基础技俩收费由地级及以上处所东谈主民政府民政部门明确收费圭臬参考区间，素养殡葬服务机构合理收费。
（二）安葬服务收费。安葬服务基础技俩包括生态安葬、政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬。各地对树葬等不保留骨灰和土葬区遗体深埋不留坟头等生态安葬按划定予以妥贴奖补，因安葬资本过高确需收费的，可妥贴收取生态安葬费。以墓穴体式安葬骨灰或遗体的，可收取墓位使用费和证据处置费；以格位体式安葬骨灰的，可收取格位使用费和证据处置费。其中，墓位使用费为墓穴租用、墓碑等建筑工料、安葬服务等发生的用度；格位使用费为格位租用、建筑工料等相关用度；证据处置费为平淡证据、清扫、修补、处置等发生的用度。除上述收费外，殡葬服务机构不得收取其他与安葬相关的用度。
万般殡葬服务机构收取的生态安葬费，城镇公益性义冢（骨灰堂）、政府举办或参与举办的诡计性义冢（骨灰堂）收取的墓位使用费、格位使用费、证据处置费，收费圭臬由省级发展修订部门会同同级财政、民政部门制定，大约经省级东谈主民政府授权由地级及以上东谈主民政府制定，具体实行政府带领价处置。农村公益性坟场原则上不得向村民收取墓位使用费，如需收取证据处置费，由村民委员会或村集体经济组织按照践诺资本明确收费圭臬。其他诡计性义冢（骨灰堂）收取的墓位使用费、格位使用费、证据处置费等原则上实行市集逶迤价，收费圭臬由殡葬服务机构按照践诺资本和合理利润自行细目，并书面申报当地民政部门。地级及以上处所东谈主民政府民政部门要会同联系部门照章加强对诡计性义冢（骨灰堂）的收费带领，通过明确收费圭臬参考区间加强素养，并配套继承有用的行业监管措施。
二、明确殡葬服务收费圭臬制定原则
制定殡仪服务和安葬服务项诡计政府带领价坚执公益性定位，基准收费圭臬在资本监审或探听的基础上，以扣除政府补助、社会无偿捐赠等后的资本为依据，按照抵偿合理资本的原则制定，浮动幅度应抽象研讨当地经济发展水平、机构性质、服务类型、机构资本相反等成分制定；具体收费圭臬由殡葬服务机构按照非牟利性原则，抽象研讨当地住户收入和承受才能，在基准收费圭臬以及浮动幅度领域内合理细目。对暂不具备订价条目的，地级及以上处所东谈主民政府民政部门可在充分评估基础上，带领殡葬服务机构制定试行收费圭臬，并奉告同级发展修订、财政部门。细目收费圭臬参考区间，应参照上述原则。
各地发展修订部门要会同民政、财政部门带领殡葬服务机构建立健全里面价钱处置、资本核算等轨制，准确记载核算各项服务资本和收入情况。
三、加强丧葬用品价钱带领
地级及以上处所东谈主民政府民政部门要加强对殡葬服务机构销售丧葬用品等诡计算作的带领，按照“精致节俭”的原则组织开展丧葬用品汇集采购，压缩采购要领，裁汰采购价钱，保证中廉价位丧葬用品供应鼓胀。属于政府采购领域的，按照政府采购法律轨制划定引申。地级及以上处所东谈主民政府民政部门可通过明确进销差价或进销差价率等神色，带领殡葬服务机构合理细目丧葬用品销售价钱。
四、建立如期评估轨制
各地发展修订、民政、财政部门要加强殡葬服务收费监测，实时准确了解市集变化和行业动态。把柄殡葬服务行业体制机制修订要求，建立收费策略如期评估轨制，通过自行评估、请托第三方机构评估等神色，对收费技俩、收费圭臬、进销差价（率）等进行如期评估，并实时调理优化，评估周期原则上不逾越3年。
五、建立健全殡葬服务收费目次清单和收费公示轨制
（一）建立殡葬服务收费目次清单。民政部会同国度发展修订委、财政部制定国度殡葬服务基础技俩清单（附后）。省级民政部门会同同级发展修订、财政部门细目本省份殡葬服务基础技俩清单。地级及以上处所东谈主民政府民政部门会同发展修订、财政部门合理细目殡葬服务非基础技俩清单。在此基础上，地级及以上处所东谈主民政府民政部门建立土产货殡葬服务收费目次清单，列明服务技俩、收费圭臬、具体服务内容等，经同级发展修订、财政部门审核，报处所东谈主民政府甘心后发布实施。各地要严控殡葬服务收费技俩，清单以外不得收费。
（二）强化殡葬服务收费公示。地级及以上处所东谈主民政府民政部门要健全殡葬服务和收费汇集公示轨制，通过部门官方网站过火他载体，汇集公示土产货区殡葬服务机构名单和性质，以及殡葬服务收费目次清单，并实时更新。要会同相关部门带领殡葬服务机构作念好收费公示相关管事，在诡计局势显耀位置公示服务技俩、收费圭臬、文献依据、减免策略、举报电话、服务进程和服务内容等信息，销售丧葬用品的殡葬服务机构还应公示丧葬用品价钱、计价单元、产地、品级、材质等信息，饱读吹将丧葬用品的采购价、销售价同步公示；未按划定公示或公示内容与策略不符的，不得收费。积极股东医疗机构、养老服务机构等建立与殡仪馆凯旋对接的闭环服务机制，提供殡葬服务机构有计划神色及收费圭臬等信息，便捷公共有计划。
六、步履殡葬服务收费算作
各地民政部门要会同相关部门加强对殡葬服务诡计主体的监管，商讨建立殡葬服务诡计主体运营情况抽查查验、年度申报等轨制，股东殡葬服务诡计主体全面使用民政等部门长入制定的制式公约，严格履行公约义务。带领殡葬服务机构严格步履服务算作，素养公共感性遴荐服务技俩，不得限定或变相限定丧属使用自带骨灰盒等精致丧葬用品。与联系部门密切合作，继承抽象监管妙技，严肃查处不谨守行业处置联系划定、私自成立收费技俩、不引申政府带领价、不按划定明码标价等算作，公开曝光性质恶劣、情节严重的典型案件，切实证据宏大公共的正当职权。
各地发展修订、民政、财政部门要高度喜爱殡葬服务收费处置管事，集中践诺攥紧制定和完善土产货区殡葬服务收费具体策略，并将完善收费策略与加强行业处置、缓助服务质料有机集中；严格落实相关税费减免策略和政府举办的管事单元性质殡葬服务机构用水用电用热按照当地住户使用价钱圭臬收取等相关划定；作念好策略解读，实时回复社会爱护。
国度发展修订委
民 政 部
财 政 部
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